快捷菜单
 
《口岸通关》  
目 录
法 规[STATUTE]
资 讯[INFORMATION]
聚 焦[ATTENTION]
企 业[ENTERPRISE]
协会动态[EVENTS]
友情速递[EXPRESS]
品 读[APPRECIATION]
+M

加强自主知识产权海关保护 大力支持滨海新区开发开放        
加强自主知识产权海关保护 大力支持滨海新区开发开放
    2010年,我国经济呈现向好趋势,但不稳定、不确定因素较多,形势仍然十分复杂,对海关在有效监管前提下促进地方经济发展,特别是发挥滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用提出了新的要求,为此关党组将“进一步优化监管和服务”,“大力支持滨海新区开发开放”作为今年工作的着力点,其中的一个重要内容就是“加大自主知识产权海关保护力度,支持企业自主创新能力的提高”。法规处作为知识产权保护主管部门,将与有关部门合作围绕加强自主知识产权海关保护主题,采取一系列政策措施,推动滨海新区乃至天津市对外贸易实现恢复性增长。

    一、充分认识加强自主知识产权海关保护的重要意义

    知识产权海关保护在中国是一个新生事物。1994年,我国对外公告实施海关保护知识产权措施,到目前不到20年。无论是政府,还是企业,对它的认识都还不够全面深入,特别是对加强自主知识产权海关保护的认识,更是远远不够,甚至存在一些曲解和误解。充分认识加强自主知识产权海关保护的重要性和意义,是海关和企业界共同面临的课题。

    (一)加强自主知识产权海关保护,是实施知识产权战略,提高自主创新能力,打造滨海新区自主知识产权龙头的需要

    2008年6月,国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》。2010年3月,天津市政府印发了《天津市知识产权战略纲要》。无论是国家战略,还是天津市战略,都把扶持自主知识产权的创造和产业化作为一项重要任务,天津市战略更是将打造滨海新区自主知识产权龙头作为一项战略重点。自主知识产权的创造和产业化,是提高自主创新能力,打造滨海新区自主知识产权龙头的核心内容。加强自主知识产权海关保护,就是保护自主知识产权的创造和产业化,就是对打造滨海新区自主知识产权龙头工程提供直接支持。

    (二)加强自主知识产权海关保护,是遏制违法假冒产品市场,维护企业市场竞争力的需要

    自主知识产权是企业核心竞争力的代表。侵犯自主知识产权的违法假冒产品市场往往会冲击自主知识产权企业的正品市场,给自主知识产权企业带来巨大损失。加强自主知识产权海关保护,打击侵权货物跨境流通,可以对自主知识产权企业提供面向国内和国际市场的双向保护,削弱违法假冒产品市场,扩大和恢复正品市场,维护的企业市场竞争力。

    (三)加强自主知识产权海关保护,是转变经济增长方式,完善外贸结构,促进企业“解难题、促转变、上水平”工作的需要

    随着滨海新区行政区的成立,滨海新区进入了全面开发开放的新阶段。目前世界500强企业已经有96家在新区落户,外商投资企业累计超过1.5万家。在当前外需不振,国际贸易保护主义加剧的情况下,天津市把“解难题、促转变、上水平”作为今年经济工作的着力点。在对外贸易上,强调保份额、调结构,打好外贸发展翻身仗。为此,壮大自主知识产权资源,发展知识产权密集型外贸,是知识经济时代企业的最佳选择。而加强自主知识产权海关保护,是知识产权密集型外贸健康发展的必要条件。

    (四)加强自主知识产权海关保护,是进一步优化监管和服务,全面履行海关非传统职能,正确引导社会舆论的需要

    知识产权海关保护是随着国际贸易的发展和海关任务的调整,产生发展起来的一项海关新职能。与海关税收、监管、打私、统计等传统职能相比,知识产权海关保护职能的履行拥有较大的改进和提升空间。在前些年的执法中,我国海关查处的侵权案件大多以美国、日本和欧洲企业的知识产权为。有关数据显示,保护我国企业自主知识产权的案件仅占总数的7%,以至于国内一些人认为海关保护的都是外国的知识产权。加强自主知识产权海关保护,是进一步优化海关监管和服务,全面履行海关知识产权保护职能,消除社会公众对海关执法的误解,树立正确舆论导向的重要举措。

    二、全面履行知识产权海关保护职能,助推滨海新区企业发展

    一直以来,天津海关高度重视知识产权保护工作,并将之作为支持滨海新区开发开放的重要内容。2007年,天津海关向社会庄严承诺决不使天津口岸成为侵权商品的热点地区和通道,并制定下发《天津海关进一步加强知识产权海关保护工作的具体措施》(津关法发〔2007〕485号),明确提出重点做好对国内企业自主知识产权的保护工作。从1996年到2009年,天津海关共查处侵权案件516起,案值7300多万元,保护了“NIKE”等110多个国际品牌和“钻石”、“飞燕”等50多个国内品牌的产品。

    2010年,站在新的历史起点上,法规处将充分发挥职能作用,进一步优化监管和服务,把支持地方经济发展的重点“聚”到促进滨海新区开发开放上来。在知识产权海关保护工作上,进一步加大对自主知识产权的保护力度,全力支持滨海新区企业在今年天津市“打好外贸发展翻身仗”工作中发挥龙头作用。

    (一)坚持依法行政,实行关务公开,确保知识产权执法公正公开

    知识产权海关保护工作,具有“当事人多、透明度要求高”的特点。海关执法必须做到公正、公开,杜绝任何情况下的暗箱操作。天津海关将按照建设法治型海关的要求,严格执行国家有关法律法规,大力开展关务公开,公开办事尺度、程序和结果,自觉接受社会各界监督。

    (二)加强培训宣传,支持、引导企业进行知识产权海关保护备案

    配合《天津市知识产权战略纲要》的实施,加强培训宣传,增强企业的知识产权保护意识,提高企业的知识产权经营观念,支持、鼓励、引导拥有自主知识产权的外贸企业进行知识产权海关保护备案。一是对关区内企业拥有自主知识产权情况及其备案情况进行摸底调研,掌握企业备案意向;二是举办自主知识产权海关保护备案集中代办活动。对有备案意向的外贸企业提供代办服务。集中收集、审核备案材料,集中录入,代交申请材料,协调总署集中办理核准手续。

    (三)解难题,促转变,支持企业自主创新

    结合近年来海关对天津地区品牌采取保护措施的情况,选择20家重点自主知识产权企业进行现场走访调研,了解企业遭受侵权损害状况和维权中存在的困难与问题,听取企业意见建议,研究解决方案,支持企业转变经营观念、转变发展方式,为企业自主创新提供服务。

    (四)加强海关与企业的合作,重点打击对自主知识产权企业和产品的侵权行为,维护企业市场竞争力

    一是自主知识产权重点企业有侵权商品鉴别培训需求的,在海关知识产权保护培训计划中予以优先安排;二是重点企业从事定牌加工,要求海关协助鉴定订单知识产权状况的,海关给予协助鉴定服务;三是对重点企业反映侵权问题比较严重的自主知识产权商品和高风险企业进行重点监控,适时开展针对某类商品的专项查缉。

    (五)加大对一线执法关员的培训力度,大力推广运用风险分析手段技术,提高查获侵犯自主知识产权货物的能力

    在海关执法培训考核中,把有效实施知识产权海关保护的执法操作作为关员应知应会的基本要求,特别是一线监管查验人员,更要具备知识产权海关保护的基本意识和执法能力。针对当前海关查验货物比例有限、违法分子出口侵权货物手法更加隐蔽的情况,切实加强知识产权海关保护的执法培训,重点是提高运用风险管理技术的能力和水平,重视侵犯自主知识产权信息的收集、分析和布控、查验,有针对性地开展执法活动,提高自主知识产权案件占关区保护案件总数的比例,争取达到20%以上。通过案件查处,维护企业自主品牌的国际声誉,支持国家出口名牌战略的实施。

    (六)落实执法为民,完善政策法律服务,降低维护成本,减轻自主知识产权企业经济负担

    按照进一步优化监管和服务的要求,天津海关将认真实践执法为民理念,提高执法效率,在实施知识产权保护时尽量缩短确权时间。原则上自货物报关到对侵权嫌疑货物实施扣留不超过15个工作日。在法律允许的范围内简化办案程序,缩短办案周期,为企业节省维权成本,。以实施新修订的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》为契机,为自主知识产权企业提供政策法律咨询和信息服务,支持、鼓励自主知识产权企业用足用好政策,减轻企业经济负担。一是向企业宣传推荐知识产权海关保护和解制度,为企业依法选择、运用和解制度提供便利,直接节约企业对侵权货物的仓储、保管和处置费用支出;二是向企业宣传推荐知识产权质押融资制度,为企业申请知识产权海关保护寻求新的担保资金来源提供支持,实现以权养权,节省企业新的资金占用和支出。(文章来源:天津报关协会  作者:天津海关法规处 张志丛)

  • 上一篇文章: 报关行业探索之旅

  • 下一篇文章: 出口加工区拓展保税物流业务,促进区域功能升级
  • 打印此文】【关闭窗口
       

       

    免责声明:本站为非经营性的天津报关行业的公益性网站,本站从网络和其它媒体“转载”部分文章仅为方便协会会员了解行业有关信息,如果您认为侵犯了您的权益,请通知本站,我们将及时删除、立即改正。其他媒体从本站“转载”使用,自负法律责任。

    设为首页 | 联系我们 | 网站地图 | 管理登录 | 
    版权所有 MyPower @2004      页面执行时间:39.06毫秒
    地址:天津市红桥区三条石大街万通上游国际尚都家园4号楼3门 邮编:300122 咨询电话:022-87285720
    技术支持:天津开发区中环系统电子工程有限公司 天津沃思电子商务有限公司
    津ICP备05000430号